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守护千年古都文化遗产
时间:2023-09-13  作者:  新闻来源:  【字号:大 | 中 | 小】

河南省安阳市殷都区检察院检察长 王学东

“一片甲骨惊天下”,随着大量青铜器、甲骨文等珍贵文物发掘出土,安阳殷墟名扬世界。近年来,我院牢记习近平总书记关于文物保护的殷殷嘱托,注重“四大检察”协同发力,深耕殷都检察品牌,加强对殷墟宫殿遗址及周边文化遗产的保护,加大对盗掘古文化遗址、古墓葬及倒卖文物等涉文物犯罪的打击力度,在守护千年古都文化遗产事业上留下了检察印记。

在文物保护协同发力上“建机制”。我院与区政府建立“府检联动”工作机制,与公安、法院、文物局、殷墟保护管委会等部门加强协作配合,构建涉文物案件提前介入、涉公益诉讼线索移送、诉源治理、联合调查等工作衔接机制,突破部门壁垒,合力守护殷墟文物安全。自2017年1月到2023年6月,我院针对盗掘古文化遗址、古墓葬等涉文物犯罪行为提起公诉274件396人,有力打击了涉文物犯罪。

在办理涉文物案件上“立标准”。针对盗掘类案件多发、频发的实际,以及执法司法实践中遇到的法律适用、入罪标准方面的难点问题,我院与公安、法院、文物局等七部门共同研究论证,联合制定《关于建立殷墟保护行政与司法联动公益诉讼协助机制的意见》。以该意见为指引,各司法、行政机关可以对涉文物案件实行协同办理、精准打击。我们还将相关案件办理情况制作成展板、微视频,将“以案释法”推向社区、村镇、文玩市场等人员集中区域,帮助广大群众增强法律意识和文物保护意识。

在追捕漏犯、追缴文物上“闯新路”。在大数据赋能法律监督背景下,我院研究开发了“涉文物犯罪漏罪漏犯类案监督模型”,将近年来已办、在办的200余起涉文物犯罪案件中已到案人员信息、案发时间、盗掘地点、参与人员等要素汇集起来,建立基础数据库;再就到案人员供述中出现的未到案可疑人员姓名、绰号、身份信息、体貌特征等信息另建数据库,通过数字画像寻找线索,固定证据,实现精准追捕追诉。实践中,该模型已成为检察官办案的好帮手,先后追捕10名漏网盗墓分子,追诉遗漏犯罪事实5人。我们还将这套模型拓展应用于打击毒品犯罪、电信网络诈骗犯罪、传销犯罪等,追诉20余人,追捕4人。该模型获得第二届河南省检察机关大数据法律监督模型决赛一等奖。

在文物保护社会治理上“聚合力”。针对地下文物市场倒买倒卖文物乱象,我院向殷墟保护管委会、市文物局等部门发出检察建议,建议对文物市场进行全面整改。文物执法部门高度重视检察建议,对辖区文物交易场所进行整顿检查,对超范围经营的古玩店予以处罚,涉嫌违法的予以取缔经营。针对殷墟遗址周边环境脏乱、界桩损坏、存在固体废物倾倒等问题,我院与相关职能部门联合排查,追究责任到人;组织社区退休人员和热心村民成立志愿巡逻队;对外公布举报电话,及时发现问题并查处。一系列举措推动了在全社会打造“文物保护共同体”,有力遏制了相关犯罪案件发生。

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