党的二十大报告提出，“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提”，要“建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局”。

为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，持续营造建设更高水平平安河南、法治河南的浓厚舆论氛围，省委政法委“中原盾”开设“深化‘三零’创建 建设平安河南”专栏，深入报道全省各地各部门坚定用党的二十大精神统一思想、统领全局、统揽工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入具体推进“三零”创建工作，把学习贯彻党的二十大精神激发出的热情干劲，转化为忠诚担当、履职尽责，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的生动实践。

灵宝：织密“小网格”引领“大治理”

建立市级总网格，5468个“两镇两区—社区—片区和村组—居民小区—楼栋—单元”六级网格；在卫星影像地图标注小区名、楼栋号，用彩线标出界限，实行可视化管理；实现居民具体到网格、楼层、门牌号的“颗粒化”，主城区“颗粒化”进度动态保持99%以上……近来，灵宝市坚持党建引领，把网格化管理作为完善社会治理制度、提升社会治理效能的基础性、战略性、先导性工程，突出建设、运行、管理一体推进，打通了联系服务群众的“最后一米”，进一步纵深推进“三零”创建，实现了城市治理由制度化管理向人性化服务的蝶变。

“行政管理+小区自治”，解决“谁来管事”问题。建立乡镇党政正职任一级网格长、社区党组织书记任二级网格长、社区领导任三级网格长的行政管理体系，网格员由乡镇社区干部担任；明确小区业委会主任或物业负责人任四级网格长，下级网格长由住户推选的小区自治体系，网格长确定网格员，权责清晰、职责明确，基本实现“小事不出网格，大事不出社区”。

“小群+大群”，解决“治理效能”问题。按照“一格一群”原则，建立六级网格微信群矩阵，下情上达、办事协商用小群，联通邻里，构建精准服务体系；上情下达、宣传通知用大群，乡镇工作微信群、小区微信群2个大群，引入企业政务版微信，10分钟内完成信息发布，构建扁平化指挥体系。

“现场实操+复盘推演”，解决“平战转换”问题。按照人口规模，科学把小区划分为500人以内、500—1000人、1500人以上、城中村（胡同、连片住宅）4种类型小区，因地制宜组织开展疫情防控应急演练，以战促练、以练强能。召开点评会复盘推演，总结成绩经验，分析短板不足，完善应急预案等工作机制，确保关键时刻拉得出、用得上、真管用。

“我们还利用网格群，常态化推送平安建设、信访稳定、应急消防等政策，有效减少了各类案件发生，居民有事找网格长网格员，使社区触角更加灵敏。”灵宝市相关负责人表示，以反电诈为例，截至2022年11月末，主城区电诈发案数、经济损失同比分别下降40.4%、32.4%。

来源：河南日报